章节目录
全文文稿

双创与双新(上)

主讲人:陈劲

清华大学经管学院教授

前言

大家好,今天先给大家介绍一下双创和双新这个主题。

今年两会继续强调要持续加强双创工作,就是创新和创业。同时也希望通过创新创业的工作增加中国经济发展的新动力和新的发展后进,也就是双新,一个是更加适合新的经济,第二个为经济增加形成新的动力。围绕双创如何进一步发展升级,今天跟大家介绍我们的一些研究体会。

一、我国的创新创业发展态势

首先我们给大家介绍一下创新创业的总体态势,但这里主要我们先重点介绍创新的态势,因为创业总体态势发展非常不错。根据全球创业观察总体情况,我们的创业率从2000年初的不到5%,现在已经上升到18%左右,甚至可能接近20%,我们的创业率已经居世界的前列了。在这样一个高的创业率的基础上,如何提高企业的竞争优势,包括国家产业的经济优势还是很重要的一个话题,要加强创新工作。

在前期的双创工作中,我们对创业工作政策妥当,措施有利,而且广大的企业和创业者积极响应,形成了非常好的创业热潮。下一步我们如何把创新更加融入到我们创业工作中呢?双创工作可以更加有机,更加平衡的展开,这个对未来中国经济发展整体趋势有非常好的促进作用,所以我们这里也会重点讲下创新的工作。

创新工作当然我们都很熟悉,其实党和国家历来都是创新工作,特别是2006年,我们颁布了这个国家科学技术的中长期发展规划纲要,提出了自主创新这样一个非常重要的发展战略。在后期的工作中,特别是党的十八大,进一步明确创新驱动作为国家发展的新的重要战略。总书记也进一步明确提出创新是第一动力。2016年,我们又进一步颁布了创新驱动发展战略的纲要。这一系列的这个战略政策举措总体促进了中国的创新事业的发展,通过党和政府的明确战略设计,以创新驱动作为国家发展的重中之重,核心战略,现在已经取得了很大的成就。

总体来说,通过创新创业对中国的产业结构形成了非常大的提升,我们在工程领域方面的创新是世界领先的,我们在以互联网为手段的服务创新方面也是居世界前列。所以这个角度都非常证明了中国创新创业,尤其创新工作取得了很大的进展。

通过2006年开始的建设创新型国家的要求,我们的科技水平迅速上升,我们国家的论文发表数量是居世界第二位的,专利申请量也是世界第一位的。这样的过程也表证了我们国家的科技水平已经达到了世界领先水平,这个是非常值得我们骄傲的。

我们前面说过了,我们的工程技术领域创新是非常强的,我们的高铁,我们的跨海大桥,我们的超速计算,我们的特高压输变电,我们的4G通讯设备和技术,还有我们的航天工程和探月工程,都取得了世界领先的水平,扬了国威,也促进了产业的变革,是非常大的成就。

这两年党和政府也非常重视对科技的投入,我们科研经费投入占GDP比重已经从2012年刚突破1万亿人民币,2016年我们已经突破1.5万亿人民币。所以这个过程中,也非常彰显了国家牢牢掌握以科技创新作为创新驱动发展核心战略这样一个非常重要的部署,取得了很好的效果。我们的专利现在已经增长的非常快,已经达到了年申请专利超过100万起,保有的发明专利总量超过了100万,就是2100万。这两个100万说明中国已经从科研的跟踪现在向知识产权大国的迈进,取得了很好的效果。

下一步工作,一个是怎么样提高我们创新能力。我们刚才说的是科技能力比较强,如何把科技能力转化为创新能力?这里面很重要一个工作就是要进一步加强科技和经济的结合,这个方面我们还有所不足。因为从目前国际对创新的排名,我们现在排在20名左右,未来要成为更强大的创新型国家,我们还需要进一步提高我们的排名。提高这个指标很重要的工作就是要加强科技和创新的结合,所以我们国家现在有很重要的新的战略,不是纯粹讲科技,要科技和经济结合,科技转化成有商业价值的产品,那就是创新。

相对于西方的技术创新理论,我们提出的科技创新是把科学技术和创新有效联合在一起,我们在科技方面取得了很好的优势,但是要把它形成创新的实力、创新的效果这方面还需要做很多的工作,所以这方面是需要很大的提升。

第二,通过创新驱动发展战略,或者说建立创新型国家战略,我们区域创新能力现在不断增强。特别是以北京和上海,按照建设世界科创中心的要求,也取得了很大进展。最近把上海排在全球最有创新的区域,北京依托非常雄厚的研发资源,在城市的创新能力方面也具有非常大的优势。

我们未来的问题还看到,区域创新还不太均衡。除了北京和上海,包括深圳、杭州这样的城市,具有持续非常活跃创新度之后,其他区域的创新方面,还需要进一步提高活力。因为从整体的区域方面进行总体创新发展,才能从宏观上全面推动中国的创新事业。

第三,形成产业创新能力,尤其是在关键核心技术方面应该有所突破,我们虽然在以工程技术方面的创新带动中国的重大工程,或者基础设施建设方面具有很好的效果,但是在关键产业的核心技术方面,我们最近还没有形成更好的突破。我们在医药,关键原材料,技术材料,一些关键设备方面,还没有取得更显著的突破,今后要做更多的努力。包括要评选推出更多的创新型企业,现在中国企业的规模已经雄踞世界前列,世界500强前5名企业可能有3家都是中国企业。但是还有一个排名是最有创新的企业,在50家的排名中,中国企业的排名进入一般只有1家到2家,这说明我们创新企业的建设任务还比较艰巨。我们在企业财务这些方面非常好,但是在创新这方面需要进一步完善,这就是我们提高经济能力的很大的关键。因为一个国家经济,总体还是要靠企业的创新进行有效的支撑,保增长、促发展,提高新动力,新的关键。包括通过企业的创新进一步进行产业结构优化,保持持续竞争力也是非常重要的。

第四个方面是人才问题,我们科技人力资源的总量已经稳居世界第一位,但科技人员转化成研发人员的数量还不是很多,真正搞科研的人数量还是落后于美国等先进创新型国家,所以这方面我们还需要保持更多的人才,有创造力,创新能力,这方面还需要进一步的相应的改革,所以我讲这个四大问题,这是我们的近况。

总体来说我们是比较乐观的,简单讲一个结论,经过十多年的努力,我们从2006年提出建设创新型国家,到十八大的创新驱动伟大战略,到2016年国家颁布《创新驱动发展战略纲要》一系列的部署,中国已经位居世界创新大国这样一个局面,我们可以向全世界宣布,我们已经迈入创新大国的局面。下一步的任务是如何提高我们的创新深化能力,尤其在新的情况下,我们面临的经济结构调整,就业压力要持续舒缓,另外就是中国的发展从传统的经济增长要转换成发展的增长,我们更多要,包括席总书记非常强调的解决贫困问题,解决中国的环境问题,解决我们中国的社会发展其他方面的问题。这一系列问题的解决还是需要通过创新来完成。所以我们说新的要求就是科学、技术和创新联动,当然也加上创业,他们共同不仅仅是推动中国经济的数量增长,更重要的是推动中国经济质量的提升,这里包括我前面所说的反贫困,环境的质量提升,健康指数的进一步完善等一系列指标,将对中国发展提出新的要求,这是我们各位领导要非常重视的一个新的情况。

下一步,我想很重要就是要进一步解决科技和经济的结合问题,进一步提高产业的竞争力。在科技能力方面,或者科技创新能力方面,除了进一步提高大学科研院所的能力,教育部提出了双一流建设,这个是非常重要的,我们要建世界一流高校,还有一流的学科。

很重要就是还要转化成企业创新能力,我们还需要培养出一大批具有国际竞争力的创新型企业,这个任务非常重。在企业的规模方面,我们以前对大企业非常重视,这是非常重要的,我们要积极响应习总书记的号召,进一步做大做强国有经济,国有企业应该成为科技创新的主力军,这是非常重要的。但是,我们另外一个角度还要进一步强化创业的环节,鼓励中小企业成为创新创业的生力军。我们有国有企业和一大批中小企业进行创新联动的话,会形成中国创新创业的新格局,极大提高经济增长的发展动力,也会影响世界经济发展的进程和水平,这方面我觉得是非常有价值的。

这就是我们简单说一下我们现在的发展的情况和态势,我们是战略部署,精心策划,系统协调,成效显著,已经成为创新大国,甚至也是创业大国,这个过程中我们也是非常引以自豪的,这是第一点向大家做一个汇报。

在未来工作中我们提出新的要求,就是进一步落实党的十八大精神,包括十九大也可能对创新提出更高的要求,我们要努力建设创新型强国,这是我们现在非常重要的认识。2016年我们颁布了国家《创新驱动发展战略的纲要》,明确提出了分三步走:在2020年我们成为创新型国家,这个我前面介绍了,我们已经成效显著;但更高的要求是什么呢?2030年我们要成为创新型国家的前列,具体来说我们希望成为前10名的创新型国家,我们现在是排前20名左右,还有10个位置提升;在2049年,也就是新中国成立100周年的时候,我们的战略目标是要进入世界科技创新强国,要成为世界的科学中心和创新高地。这个任务是党中央国务院对我们科技创新提出的非常重要的战略性要求。所以在今后很长一段时间内,我们非常建议各位领导要高度重视,在各项工作中努力贯彻实施、实现建设中国百年科技创新强国的梦想,这也是“中国梦”非常重要的一个组成部分,也是核心部分。

十三五期间,有关部门对科技创新工作提出新的要求,包括科技创新的排名要进入前15名,在2030年进入前10名,在2049年进入前3名或者前5名。科技进步的贡献率要从目前的54%上升到未来的60%70%左右。这里还包括其他一些指标,科研经费的研发经费总量占GDP比重要从目前的2%左右上升到2.5%左右。这就意味着我们还要加大科研的投入,每万人就业人士的研发人员数量跟现在比,在2020年至少要翻一番,这说明我们要营造更好的环境,让很多科研人员进一步转化成真正从事科研的研发人员,这个工作也相当重要。

我们高技术的出口额要在未来,包括在2020年左右要翻两翻,这就意味着我们需要更多高附加的产品,对我们产业结构提出新的要求,按照这次两会上提出的,我们进一步把产业结构从中低端走向中高端,要显著提高我们高技术产品的出口额,特别是自主的高技术产品出口额,这也是相当重要的。

提高知识服务业占整个GDP的比重,按照现在的规划,要从目前的11%左右上升到14%左右,这就意味着我们将来要重视一些以研发、设计、咨询为主的服务业发展,使得我们服务业有很高的提升,成为高端的、高附加值的服务业类型。特别提一个就是设计里的服务业,因为中国的制造业要进一步升级,包括进一步落实实现中国制造2025年的战略,很重要一个策略,除了制造业要加强信息化过程中,制造业加上设计能力的提升。而设计能力本身就是我们知识密集服务业非常重要一个方面,这方面也非常关键。

我们要进一步提高规模以上工业企业研发投入占主营收入的比例,目前我们1%左右,我们非常希望能够上升到1.5%,甚至更理想的状态是25%,这样才能显著提高我们产业研发的条件和研发的基础。

我们要积极投入国际的包括论文和专利的数量,也不是完全国际论文,国内论文发表也是非常重要的,也就是我们还是要进一步提高国内外的论文发表数量和国内外的专利申请数量。专利申请从目前以国内为主的逐步转向为国内国外并重,我们要进一步提高专利的国际竞争力。我们这儿延伸出来一个命题,要进一步提高我们在标准方面的话语权,因为我们在标准方面的话语权目前总体来说不到1%,所以下一步中国要成为世界领袖,很重要的一个目标要提高我们标准的制定整合能力,这个是非常关键的。

我们要进一步提高科技成果转移转化的能力,按照十三五的科技创新规划,技术市场交易额也要翻两番。这里面的具体工作就是要加强相关的成果转移市场的开发,建构更好的平台,让科技成果有效的转移转化。我们已经颁布的成果转移转化的法律其实在制度上已经显著提高了我们成果运用者获得收益的比例,这个在中国是一个很大的自主创新,不低于50%的收入分成比例可以极大的调动广大科技人员的创新积极性。

最后一个指标就是我们公民具有基本科学素养的比例,合格数要从目前的6%左右要上升到10%左右,这个是2020年的。这意味着科学普及工作仍然是政府工作非常重要的一点,我们要加大相关的投入,向社会群众进一步介绍、推广科学精神,加强科学素养的建设。从这个角度也是会进一步提升企业的科技科学能力,因为下一步中国发展要做的具体任务就是科技创新,我们非常希望是科学技术创新,当然也包括创业,四个循环,四大板块进行有效衔接变得非常关键。

十三五期间我们的任务非常艰巨,通过这次两会提出创新创业新要求,不是满足简单的创业,我们要进一步提升成积极创新的传统。从创新工作来说,我们要进一步提升不是一般的创新,要从原来跟踪型的渐进创新提升到突破型的原始创新。这个提升会整个提高我们的后劲,所以我们预测一下,希望我们通过政府和企业的努力,因为我们双创的升级版能够产生更多具有强大生命力的创业企业,创业过程中能够产生更多改变世界的重大创新。包括根据总书记的指导意见,以及这次两会的会议精神,对创新创业应该提出新的要求,新的任务,这个都是非常重要的。这就是首先要理解和认识我们国家创新创业目前取得的成就,还有未来要解决的问题,这是非常重要的,这是第一个方面。

二、我国创新创业的趋势分析(创新创业关键词解读)

刚才我们说了,我们下一步任务首先是要进一步提升双创的水平,特别是在下一步要努力为建设科技创新强国做出更大的贡献。这个过程中,我们也讲未来创新创业的几个关健词,我们给大家互相介绍一下。

(一)加强原始创新和核心技术积累

第一个关键就是要强调原始创新核心技术积累,作为创新创业的制高点,我们还是要牢牢掌握核心技术,开展更多的原始型创新,这个对我们国家产业的进一步快速发展,包括提高我们的国际竞争力,以及形成比较好的国际形象都是非常重要的。因为我们不再满足于利用外国的技术把我们产业的规模做上去,这个阶段慢慢已经完成我们的历史任务。下个阶段是要利用我们原创的技术形成国际影响力,一方面要实现我们更高的产值和更高的附加值,另外还要形成全球的话语权。这是对创新创业工作的新要求,关键就是加强原创和加强核心能力建设,这个前面我们也介绍过了。

2013年,总书记在考察中国科学院的时候就强调了,一方面要引进和学习世界先进科学成果,但是更要走前人没走过的道路,所以总书记非常强调要树立强烈的创新自信,敢于质疑现有理论,勇于开拓新的方向,这就是我们后面讲的全面创新。因为以前我们创新工作,包括双创是比较强调科技推动的,其实后面中央也明确提出,我们是实现以科技创新为核心的创新,这里包括了理论创新。理论创新我们一直没有很好的重视,这里的理论包括自然科学理论和社会科学理论总的创新。总书记也接见过人文社科工作者,给予高度的勉励,但是自然科学仍然还需要原创,我们还需要在基础科学和相关的学科进展方面产生新的理论贡献。

全面创新我们提出四个创新,就是理论创新、制度创新、科技创新和文化创新。要形成很好的科技创新,很重要的一个前提条件是理论创新,只有理论创新工作做到位,我们才能在后部的创新工作取得很好的优势。理论创新工作具体的落实点就是要抓好基础研究,包括数据化这样的基础学科,也包括文史哲这样的文科基础学科一系列发展。只有基础学科或者基础科学取得进一步的发展了,我们才有更好的突破,这是在理论方面我们要讲的。

第二就是核心技术方面要进一步突破,下一步工作在关键的产业核心技术方面,要进一步落实自主开发、自主创新的道路,甚至在关键的技术领域还要形成自主可控。这样一个新的要求就是要加大努力,使得我们产业更有竞争力,这方面需要做更多努力,所以也非常希望各位领导重视抓核心技术问题,原始创新问题,这是我们将来的创新创业取得持续成功的一个关键,是丝毫不能懈怠的关键任务。

(二)自主创新与开放创新的结合

在抓好自己原创的核心技术同时,我们要进一步的开放,因为现在在新经济条件下,很重要的是互联互通,互联网让全球的资源可以更好的联络,我们的交通设备可以更好的让我们在全世界进行交流和访问。所以这样一个互通互达的社会里,使得我们技术的交易和交流非常容易,这个过程中,我们很关键的就下一步还要进行创新资源的全球化整合,这也非常重要。

具体工作就实现开放型的城市,我们的科研难题、科研任务,让全球的创业者、创新者来一起帮我们完成,这工作也非常重要,意味着我们今后一段时间内继续实现开放策略,获取全球最好的创新资源。这个对我们提高创新效益,特别是降低不必要的研发成本,提高创新整个的效率有很重要的优势。

这里面的具体工作就是加强知识产权工作,从我们传统的知识产权的获取和保护要逐步转化成知识产权的合理购买,还有相关合理的组合,还包括有效的输出,要从知识产权的输入国逐步转成知识产权的输出国,这是下一步工作要进行非常重要的一个环节。

有关知识产权的经营管理,有关部门已经做出很好的部署,这个工作我觉得下一步也是要关心知识产权交易的,这个工作也相当重要。当然我们看到世界各国都是非常强调知识产权的交易,这就是一个新的方向,使得我们中国从商品交易大国慢慢变成知识产权交易大国,那就掌握了整个科技创新的一个关键点,能够使我们中国的创新创业的能力和条件得到进一步的提升,这也是非常重要的一个关键需要做到的问题。

(三)持续开展协同创新

第三个,实现产学研结合的大跨度创新,简称节能创新。中国创新发展输出,一方面要靠中小企业的创业活动,但是还有一个非常重要的环节是依托企业联合大学的科研院所,进行有效的资源整合,形成高水平的创新。因为真正关键核心技术的创新还是要靠大企业,特别是国有企业进行有效的资源整合。

所以这里面具体工作是由政府来组织相关的高校和研究院所,进行大尺度的资源整合,协同攻关,发挥社会主义制度优越性,能够整合产学研资源,形成共同的技术突破,这非常关键。以高铁为例,就是整合了很多铁路相关的高校和相关的研究院所,当然也包括国际的企业合作,获得很好的成效。

在我们未来的一些关键技术开发和创新方面,仍然要组织一个国家队,能够让创新的资源更加有效的组合起来,这是非常关键。国家下一步也是要规划,在若干领域方面建立国家级的技术创新中心。这是一个新的任务,通过国家级技术创新中心的建设,形成规模更大的产学研整合,包括国际资源整合的能力,使得我们创新可以形成更好的一个效果,这个工作也是有非常重要的意义,这是协同创新。

协同创新的任务就是更多的去关注产学研之间的有效合作问题,当然这个产学研合作的过程中,要进一步完善和优化我们的治理结构。这里也是进一步贯彻总书记提出的关于治理现代化的思想,在重大的创新决策过程中,应该发挥相关治理的优势,要吸纳社会各方有效的参与讨论和决策,使我们的创新工作能够有效健康的开展,这个也是非常关键的。

(四)强化创新创业为主体的全面创新

第四点就是我们前面已经介绍过了,关于全面创新问题,政府文件写的非常清楚,现代创新不能只开展科技创新,还需要把科技创新加上战略创新,商业模式创新,管理创新等一系列创新。这个在操作方面这么讲的,也是非常重要的。我们在鼓励企业创业和产业创新过程中,要让其他的文化制度元素,还有战略的引导方面做更多的延伸,这个对创新工作也是非常重要的要求。

这方面我们就说明下一步创新工作,下一步的创业工作任务要求也比较高了。回过来就是我们进一步总结成四个方面,要进一步去优化我们的原始创新;第二,强化我们的开放创新;第三,要开发我们的协同创新;第四,要深化我们的全面创新。继续落实这样一个创新工作,使得我们双创变成更加具体的工作方向和工作策略,将对我们创新形成更系统的,这点是我们讲的这个创新工作的新的四个要求。

三、有利于创新创业的政策体系

这方面我们可以做比较详细的展开,创新创业工作在政府鼓励双创的文件出来之后,取得了很好效果,下一个要完善的工作,很关键就是进一步提升我们创新创业能力,尤其是要找到新的趋势。创新创业未来的趋势和前景非常好,第一点我前面就说了,我们现在是个互联时代,是个共享经济时代,所以将来整体的创新条件是非常完善,因为我们的信息获取和知识交汇的效果特别好。下一步怎么样利用我们的大数据,利用我们的知识管理,包括利用我们的人工智能这样一个新的技术,能够推动我们创新工作展开,这个就非常关键。

这里就提出一个新的要求,总体来说我们预测一下未来中国创新创业的可能是三个面向工作比较重要。

第一个面向工作是进一步了解需求,首先是解决我们中国经济发展的主要瓶颈和主要的问题,下一个创新的要求是什么呢?还要提升到对未来的全球问题的一些解决问题,这也是比较重要的。所以创新创业的需求方面,第一个方面是满足当前需求,第二个方面应该更加解决长远需求,要把解决长远需求作为我们创新工作的新的热点和亮点,这是第一个方面。

第二个方面,从创新的供给方面,我们非常希望摆脱原来跟踪模仿的技术策略,或者创新策略,要鼓励更多创造出具有世界水平的原创的科研成果,提高我们的科技供给水平的质量问题。这也是习近平总书记所著的《科技创新论述》所表达的思想,我觉得也是非常重要。

有了需求和供给,很重要的还是进行有效的连接,所以我们下一步的工作还要去进一步进行联络科技创新或者创新创业的需求和供给方面,连接面的政策会比较重要。包括要建立面向科技成果转移转化的更好的平台,当然也包括知识密集服务业的平台支撑,也包括人才培养,所以我们的平台、人才就是连接方面非常重要的关键。

下面我具体给大家做一个介绍。

第一点就是需求的政策,我们非常希望通过需求去引领整个中国的创新创业过程,特别是我们根据我们国家发展之后要形成更新的需求。这段认识习近平总书记在2014年两院院士大会上讲的比较清楚,要从我国现实和发展需求出发,有选择的进行创新的方向选择,特别要准确的把握重点科技领域的战略性机遇,选准关系全局和长远发展的战略必经之地和优先方向,通过有效的合理配制推进协同创新和开放创新。

< 查看文稿 < 查看PPT

00:00:00 / 00:00:00

音量

提示

继续学习